Dazu fallen mir spontan 2 Dinge ein:
1. Dem Formular fehlen entsprechende Rechte, sodass das Senden mit dem Adobe Reader nicht erlaubt ist.
Formular vor dem Verteilen erst in Acrobat öffnen und unter Datei > Speichern als... > PDF mit erweiterten Reader-Funktionen > Weitere Werkzeuge aktivieren (...) abspeichern.
2. Bei dem Benutzer ist das mailTo-Protokoll keiner lokalen Mail-Anwendung zugewiesen, daher öffnet sich kein neues E-Mail-Fenster.
Sofern Windows benutzt wird unter Systemsteuerung\Programme\Standardprogramme\Dateizuordnungen festlegen dem mailTo-Protokoll eine lokal installierte Mail-Anwendung zuordnen.